國家老齡事業發展和養老體系建設規劃

中國養生網http:www.shiekolong784.icu  2017-03-21 15:29  未知 養生編輯 我要投稿
預計到2020年,全國60歲以上老年人口將增加到2.55億人左右,占總人口比重提升到17.8%左右;高齡老年人將增加到2900萬人左右,獨居和空巢老年人將增加到1.18億人左右
相關關鍵詞導讀  老齡事業發展 養老體系規劃

 

國家老齡事業發展和養老體系建設規劃
國家老齡事業發展和養老體系建設規劃

     兩會期間,國務院印發《“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃》(以下簡稱《規劃》),《規劃》提出了包括健全完善社會保障體系,健全養老服務體系,健全健康支持體系在內的八個方面主要任務。

養老形勢嚴峻

    《規劃》指出,預計到2020年,全國60歲以上老年人口將增加到255億人左右,占總人口比重提升到17.8%左右;高齡老年人將增加到2900萬人左右,獨居和空巢老年人將增加到1.18億人左右,老年撫養比將提高到28%左右;用于老年人的社會保障支出將持續增長;農村實際居住人口老齡化程度可能進一步加深。

    在解決養老問題時,目前存在著明顯的短板。主要包括:涉老法規政策系統性、協調性、針對性、可操作性有待增強;城鄉、區域老齡事業發展和養老體系建設不均衡問題突出;養老服務有效供給不足,質量效益不高,人才隊伍短缺;老年用品市場供需矛盾比較突出;老齡工作體制機制不健全,社會參與不充分,基層基礎比較薄弱。

社會保障體系更加完善

    《規劃》提出,到2020年,多支柱、全覆蓋、更加公平、更可持續的社會保障體系更加完善,居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系更加健全,有利于政府和市場作用充分發揮的制度體系更加完備,支持老齡事業發展和養老體系建設的社會環境更加友好,及時應對、科學應對、綜合應對人口老齡化的社會基礎更加牢固。

    城鎮職工和城鄉居民基本養老保險參保率達到90%,基本醫療保險參保率穩定在95%以上,政府運營的養老床位數占比不超過50%,護理型床位占比不低于30%,65歲以上老年人健康管理率達到70%,經常性參與教育活動的老年人口比例達到20%以上,老年志愿者注冊人數占老年人口比例達到12%,城鄉社區基層老年協會覆蓋率達90%以上。

鼓勵發展相關商業保險

  《規劃》指出,鼓勵發展補充醫療保險和商業健康保險、老年人意外傷害保險;探索建立長期護理保險制度;完善醫療救助制度,全面開展重特大疾病醫療救助。

    在完善養老保險制度方面,要制定實施完善和改革基本養老保險制度總體方案。完善社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度,構建包括職業年金、企業年金,以及個人儲蓄性養老保險和商業保險的多層次養老保險體系。推進個人稅收遞延型商業養老保險試點。

    在健全醫療保險制度上,《規劃》指出,鞏固完善城鄉居民大病保險。鼓勵發展補充醫療保險和商業健康保險、老年人意外傷害保險。推進醫養結合加強老年人健康促進

  《規劃》要求,完善醫養結合機制。統籌落實好醫養結合優惠扶持政策,深入開展醫養結合試點,建立健全醫療衛生機構與養老機構合作機制,建立養老機構內設醫療機構與合作醫院間雙向轉診綠色通道,為老年人提供治療期住院、康復期護理、穩定期生活照料以及臨終關懷一體化服務。同時,大力開發中醫藥與養老服務相結合的系列服務產品,鼓勵社會力量舉辦以中醫藥健康養老為主的護理院、療養院,建設一批中醫藥特色醫養結合示范基地。

    支持養老機構開展醫療服務。支持養老機構按規定開辦康復醫院、護理院、臨終關懷機構和醫務室、護理站等。鼓勵執業醫師到養老機構設置的醫療機構多點執業,支持有相關專業特長的醫師及專業人員在養老機構開展疾病預防、營養、中醫養生等非診療性健康服務。對養老機構設置的醫療機構,符合條件的按規定納入基本醫療保險定點范圍。

  開展老年人健康教育,促進健康老齡化理念和醫療保健知識宣傳普及進社區、進家庭,增強老年人的自我保健意識和能力。加強對老年人健康生活方式和健身活動指導,提升老年人健康素養水平至10%?;鶎俞t療衛生機構為轄區內65周歲以上老年人普遍建立健康檔案,開展健康管理服務。(孔青青)

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